Samhandlingsreformen

Om Samhandlingsreformen i Hamar kommune        

”Samhandlingsreformen er en retningsreform for utvikling av helse- og omsorgstjenesten i tiår framover” – Helseminister Anne- Grete Strøm-Erichsen

Utvikling av helse- og omsorgstjenesten gjennom samhandlingsreformen har tre hovedprinsipper:

1. God koordinering av tjenestetilbudet
   Koordinering internt i kommunen, internt i sykehuset og mellom kommunen og sykehuset.
    
2. Dempe/utsette behov for helsetjenester
   Innsatsen på folkehelse, forebygging og tidlig intervensjon skal økes.
    
3. Flere helse- og omsorgstjenester skal gis i kommunen
   Flere helsetilbud i kommunen for pasienter som ikke har behov for spesialiserte helsetjenester.

Utviklingsreform
Samhandlingsreformen blir gjennomført for å utvikle framtidsrettede helse- og omsorgstjenester. Reformen skal gradvis innføres ved at oppbyggingen av helsetilbud i kommunene kommer til å skje over tid.

Samhandlingsreformen har startskudd 1. januar 2012, ved at to nye lover trer i kraft. ”Helse- og omsorgstjenesteloven” regulerer kommunens plikter, og ”Folkehelseloven” skal sørge for en generell samfunnsutvikling som fremmer folkehelse.

De nye lovene erstatter ”Lov om sosiale tjenester” og ”Lov om kommunehelsetjenesten”. I tillegg gjøres tilpasninger i andre ”helselover” og nye forskrifter utarbeides.

Samhandlingsreformen i Hamar kommune
Hamar kommune skal i løpet av 2012 utarbeide ny plan for helse- og omsorgstjenester. Arbeidet med helse- og omsorgsplanen er en sentral del av Hamar kommunes innføring av samhandlingsreformen.

I Hamar kommune gjøres nå følgende for samhandlingsreformen:

• Etablerer frisklivssentral i Ankerskogen
  Frisklivssentralen er et forebyggende tiltak. Deltagere kan bli henvist eller man kan selv gjøre en henvendelse.
  
  Tilbudet ved frisklivssentralen skal forebygge livsstilsykdommer som f.eks. diabetes 2, høyt blodtrykk, kols, inaktivitet. Tilbudet skal ha fokus på fysisk aktivitet, kostholdsendringer og røykeslutt.
   
• Utrede hvordan flere pasienter kan ivaretas i kommunene – før, i stedet for eller etter sykehusopphold
  
  For at kommunen fullt ut skal kunne gi et riktig tilbud i tråd med samhandlingsreformens intensjoner, utredes behovet for intermediærtilbud i Hamarregionen. Denne utredningen gjøres sammen med nabokommunene og Sykehuset Innlandet.
  
  Tilbudet skal værefor mennesker med et midlertidig behov for behandling, pleie og opptrening. Kommunens plikt til å etablere et døgnåpent øyeblikkelig hjelp-tilbud innen 1.1.2016 skal ivaretas i denne utredningen.
   
• Samarbeidsavtale med Sykehuset Innlandet
  Formålet med avtalen er å regulere samarbeidet og avklare oppgaver og ansvar både i sykehuset og i kommunen. Samarbeidsavtalen er nå lovpålagt.
  
  Avtalen omfatter bl.a. rutiner for inn– og utskrivning, habilitering og rehabilitering, beredskapsplaner og planer for akuttmedisinsk kjede.
   
• Forbereder mottak av utskrivningsklare pasienter i pleie og omsorg
  Kommunen får en betalingsplikt til sykehuset hvis pasienter som er utskrivningsklare, blir på sykehuset i påvente av et kommunalt tjenestetilbud.
  
  Hvis disse pasientene ikke kan skrives ut til hjemmet og få sitt tjenestetilbud der, skal de tas imot på korttidsavdelingene på sykehjemmene. I første omgang gjelder denne ordningen pasienter med somatiske sykdommer.

Finansiering av samhandlingsreformen
Finansiering av samhandlingsreformen i kommunene er gjort ved en overføring av midler fra stat til kommune. Hamar kommune har fått omlag kr 37 mill. i økt rammetilskudd.

Ca 90 % av dette beløpet er beregnet til medfinansiering av pasienter som legges inn på sykehuset. 10 % er beregnet til å finansiere utskrivningsklare pasienter.

Hensikten med finansieringsordningene er at det skal lønne seg å forebygge og å bygge opp nye tjenester i kommunene.

For mer informasjon:

http://www.regjeringen.no/upload/HOD/Dokumenter%20SAM/samhandling_brosjyre.pdf

http://www.regjeringen.no/nb/dep/hod/kampanjer/samhandling/om-samhandlingsreformen/samhandlingsreformen-i-kortversjon.html?id=650137

http://www.regjeringen.no/nb/dep/hod/kampanjer/samhandling.html?id=650113